多方位管控！又一大城市联合行动 新房子网签备案满5年才可买卖 减少宅基地出让溢价率

　　8月16日，大连市人民政府公司办公室公布《关于进一步加强房地产市场调控和监管工作的通知》(下称《通知》)，进一步严苛限定购买住房发售买卖、严苛住宅用地出让价格控制、进一步加强新创建产品住房价钱具体指导。

　　在其中，《通知》明确提出，新房子网签备案满5年可买卖，二手房需满三年可买卖。与此同时，减少宅基地出让溢价率，增加网络热点地区土地资源供货，提升 竞拍保证金比例。此外，还将提升配套政策性住房管控。

　　在易居研究院中国智库管理中心科学研究主管严跃进来看，大连市本次管控，充分证明管控自觉性强、立即监管销售市场新情况，进一步反映后半年全国各地关键大城市现行政策升級的导向性。

(截屏来源于：大连市人民政府官方网站)

　　严苛限定购买住房发售买卖

　　8月16日，大连对产品住房发售买卖开展了“补漏”。《通知》明确提出，凡在中山区、西岗区、沙河口区、西岗区、高新园区新选购住房的严苛限定发售买卖。自文档下发生效日，新签署商住楼网签备案合同书的产品住房需自网签备案生效日满5年即可发售买卖。新申请办理《不动产权证书》的二手住房需获得《不动产权证书》满三年即可发售买卖。

　　《通知》规定，严苛推行新创建产品住房预购价钱办理备案规章制度，具体指导各开发设计公司有效明确市场销售平均价，掌握分期付款预售许可申请办理节奏感，保证分期付款预购新项目平均价长期保持，严控价钱上涨幅度。对不接纳价钱具体指导的新项目，相关部门依规依规暂未签发预售证或中止其网签备案资质。

　　除此之外，《通知》仍在严苛房地产金融管理方法、持续标准房地产业市场监管、标准房地产新闻公布等层面进一步明确提出了明确规定，促进大连房地产业稳定井然有序运作 。

　　简易而言，大连市本次现行政策明确提出了要求地区内新房子5年限购、二手房三年限购的限购现行政策，并规定严苛推行新房子预购价钱办理备案规章制度，标准大连房地产市场监管，严控价钱上涨幅度。

　　严跃进觉得，此次大连市限购监管，充分证明当今大连市严查项目投资投机性投资房产的导向性。限购现行政策变成最近许多大城市采用的调控政策，也是为了更好地严厉打击短线炒股的作法，推动买房个人行为的更为客观。

　　链家房产顶尖投资分析师张大伟强调，前不久，全国各地聚集颁布调控政策“修复漏洞堵系统漏洞”。包含杭州市的申购新股摇号申请、异地落户口养房票申购新股，到北京逐渐限定离异买房，全是以往十年房地产调控的系统漏洞，证实了2021年后半年房市进到调节周期时间早已免不了。

　　限制住宅用地出让最大溢价率

　　前不久，上海市、青岛市、天津市、深圳市等多地陆续喊停或推迟第二轮土地资源集中化出让竞价。广泛见解觉得，前集中化土地拍卖规章制度结合实际存有房地产企业申请注册多个“背心企业”参与竞拍、土地资源溢价率过高难题，且存有房地产企业对一部分竞价反映冷漠的状况，必须开展规章制度调节。

　　做为集中化出让示范点大城市，大连市在此次新政策中对土地资源出让规章制度开展了调节。《通知》明确提出，严苛限定住宅用地出让溢价率。

　　实际有三项规定：

　　1、严苛限定大连市住宅用地出让溢价率，有效明确住宅用地出让成本价，减少中山区、西岗区、沙河口区、西岗区住宅用地竞价交易时的最大溢价率，融合地区和地快具体，选用“限制最大溢价率、做到最大溢价率摇号申请”“做到最大溢价率后变为竞配建政策性住房总面积”等竟价方法，避免 高地价推升销售市场预估。

　　2、房产开发公司竞配建的政策性住房一部分不记入产品住房开发设计基本建设成本费，与此同时按市人民政府有关文档规定完工后产权年限归政府部门，并提升事后开发设计基本建设管控。

　　3、增加网络热点地区土地资源供货，提升 竞拍保证金比例。

　　严跃进强调，大连市本次现行政策确立，提升住宅用地出让价格控制，有效明确住宅用地出让成本价，减少城区住宅用地竞价交易时的最大溢价率。在其中最非常值得关心的是，大连市在成本价确定层面有不错的思索，降低了以往简易以操纵溢价率为总体目标的作法。因此 事后“管好成本价、操纵股权溢价”的实际操作，会变成全国各地土地出让的关键反映。

　　交行经济研究管理中心预估，在加速健全“稳土地价格”工作方案的规定下，各地将改动“两集中化”供地土地拍卖标准，土地资源出让的原本定节奏感将推迟，事后土地资源交易量有导量变大的很有可能。

　　提升配套政策性住房管控

　　《通知》还明确提出，将提升对房产开发新项目竞配建的政策性住房管控。各房产开发公司竞配建的政策性住房产权年限归政府部门，在进行新项目竣工备案后，将产权年限与自主权免费转交给市人民政府授权委托的专营店组织接受管理方法，竞配建的政策性住房一部分不记入产品住房开发设计基本建设成本费。提升对竞配建的政策性住房整个过程管控，确保与商住楼基本建设同歩设计方案、同歩审核、同歩工程施工、同歩工程验收、同歩投入使用。

　　2021年5月，广州住房和城乡建设局也曾公布《广州产品住宅用地公布出让配套政策性住房管理条例(征求意见)》，明确提出要提升 宅基地配套政策性住房占有率，进一步健全广州公共性租用住房、共有产权住房及其优秀人才住房等政策性住房的筹备方法，确保广州政策性住房的楼盘供货。

　　严跃进强调，本次大连市楼市新政针对政策性住房的配套给与了进一步要求，非常值得最近全国各地别的大城市和房地产企业的学习培训。一是该类竞配建的新项目，其产权年限和自主权将免费转交给市人民政府。二是该类住房新项目不记入商住楼开发设计基本建设成本费，房地产企业没法变向提升 房子价格。除此之外，先前尽管有相近撤销配套的最新政策和改革创新，可是从稳土地价格和房子价格角度观察，预估全国各地配套政策性住房或保障性住房租用住房的作法还将存有。

（文章内容来源于：券商中国）